四川省古蔺县委始终坚守政治巡察定位,积极探索村级巡察有形有效覆盖方式,十三届县委巡察工作启动以来,共对173个村级党组织开展巡察,累计发现问题1131个,移交问题线索19件,立案14件14人。
为吃准摸透村级党组织的基本情况,在调查研究基础上,古蔺县委巡察机构根据村级党组织类别、资源禀赋、信访形势、人口规模、经济基础等多项数据量化评估,通过乡镇自查分类和巡察工作领导小组综合评估,将全县285个村(社区)划分为90个一类、105个二类、90个三类,按类施巡,灵活匹配对应村级巡察组织方式。对有一定廉政风险的一类村,开展对问题突出的领域“专项巡察”或“直接巡”。针对综合情况较好,但在要素指标中能上能下的二类村,采取“镇村一体巡”“直接巡”“机动式”巡察等方式。针对总体情况较好,村情较为简单、发展稳定,但存在个别高风险要素的三类村,采取“镇村一体巡”方式,确保村级巡察全覆盖有形有效相统一。
为精准发现问题,古蔺县委巡察机构围绕重大决策部署落实、惠民政策落实等29个监督重点,梳理出143条巡察监督要点,分别制定对村(社区)监督重点细化清单,照单巡察、因村施巡,为村级党组织精准“画像”提供靶向监督指引,确保巡察监督定位更准、切入更快。巡前,依托县纪委监委机关、县委组织部等相关职能部门建立的协作机制,广泛收集被巡察村级党组织有关信息,结合被巡察村级党组织职能特点,个性制定村级巡察任务问题清单,让巡察组带着问题查,盯着目标查,确保高效精准发现问题。2023年以来累计制定问题清单286个,共查实问题200余个。巡后,清单式反馈巡察发现问题,将村级党组织存在的问题进行分类汇总,以“意见清单”形式反馈至被巡察乡镇(街道)党(工)委,试行照单整改、按单督办,提高巡察整改操作性、针对性、实效性。
古蔺县委巡察机构明确了乡镇(街道)党(工)委整改主体责任、乡镇(街道)纪(工)委整改监督责任、村(社区)整改直接责任、行业主管部门整改协助责任,将巡察发现的问题以巡察反馈意见和建议书的形式“双反馈”给乡镇(街道)及行业主管部门,不断拧紧整改责任链条。为推动省委巡视整改落地落实,配套制定相关办法,对整改工作全过程进行监督,探索建立巡察整改量化考评机制,构建巡察整改工作“闭环链”,确保巡察反馈问题清仓见底。